Gmina Kórnik szuka firmy do zagospodarowania odpadów na lata 2027–2029. Oferty do 23 września

Miasto i Gmina Kórnik ogłosiła jedno z ważniejszych postępowań związanych z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami. Przetarg nr B-FP.271.30.2026 dotyczy zagospodarowania odpadów pochodzących z terenu gminy w latach 2027–2029.

Warto zaznaczyć, że postępowanie nie dotyczy bezpośrednio odbioru pojemników i worków sprzed posesji mieszkańców. Chodzi przede wszystkim o to, co dzieje się z odpadami już po ich odebraniu – ich przyjęcie przez odpowiednie instalacje, transport, sortowanie, odzysk, recykling lub unieszkodliwianie.

To jednak bardzo istotna część całego systemu. Cena uzyskana w przetargu może mieć wpływ na całkowity koszt gospodarki odpadami w gminie, a więc pośrednio również na wysokość opłat ponoszonych przez mieszkańców.

Umowa obejmie lata 2027–2029

Gmina zakłada rozpoczęcie realizacji zamówienia od 1 stycznia 2027 roku. Dokumentacja przewiduje jednak rozwiązanie na wypadek późniejszego zakończenia procedury przetargowej – termin rozpoczęcia usługi może zostać wyznaczony po zawarciu umowy, przy czym realizacja zamówienia nie powinna rozpocząć się później niż 1 marca 2027 roku.

Całe postępowanie zostało przygotowane dla zagospodarowania odpadów w latach 2027, 2028 i 2029.

Ile odpadów przewiduje gmina?

Dokumentacja pokazuje również skalę całego przedsięwzięcia. Gmina oszacowała ilości poszczególnych frakcji na podstawie wcześniejszych danych i prognoz.

W przypadku niesegregowanych odpadów komunalnych przewidywana ilość wynosi około 8962 ton w 2027 roku, 9410 ton w 2028 roku oraz 9881 ton w 2029 roku.

Dużą część systemu stanowią również odpady biodegradowalne. W przypadku bioodpadów odbieranych bezpośrednio od mieszkańców przewidziano około 5450 ton w 2027 roku, 5722 ton w 2028 roku i 6008 ton w 2029 roku.

Rosną również szacowane ilości papieru i tworzyw sztucznych. Dla papieru przewidziano odpowiednio około 1008, 1058 i 1111 ton, a dla tworzyw sztucznych około 1170, 1228 i 1290 ton w kolejnych latach.

Osobną część stanowią odpady przekazywane do PSZOK-u, między innymi odpady budowlane, drewno, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, opony, odpady wielkogabarytowe czy bioodpady. Dla samych bioodpadów trafiających do PSZOK-u prognoza wynosi od około 3600 ton w 2027 roku do 4300 ton w 2029 roku.

Wzrost przewidywanej ilości odpadów oznacza oczywiście również wzrost potencjalnych kosztów całego systemu.

Cena nie będzie jedynym kryterium

W tym przetargu cena stanowi 60 procent oceny oferty.

Pozostałe 40 procent przypisano kryterium określonemu jako prognozowany koszt transportu odpadów po stronie zamawiającego.

W praktyce oznacza to, że znaczenie będzie miała nie tylko cena przyjęcia i zagospodarowania jednej tony odpadów, ale również odległość instalacji, do których odpady będą transportowane. Im dalej trzeba będzie wozić poszczególne frakcje, tym większe mogą być koszty transportu ponoszone w ramach systemu.

To istotne rozwiązanie, ponieważ nawet stosunkowo niska cena samego zagospodarowania odpadów może przestać być atrakcyjna, jeżeli wymagałaby ich przewożenia na znaczne odległości.

Wykonawca musi zapewnić ciągłość odbioru

Firma, która wygra przetarg, będzie musiała przez cały okres obowiązywania zamówienia zapewnić miejsca przyjmowania wszystkich objętych postępowaniem rodzajów odpadów.

Instalacje muszą posiadać odpowiednie decyzje i pozwolenia, a wykonawca ma zapewnić także rozwiązania zastępcze na wypadek sytuacji, w której podstawowa instalacja nie będzie mogła czasowo przyjmować odpadów.

Ma to ograniczyć ryzyko sytuacji, w której odpady zostałyby odebrane od mieszkańców, ale nie byłoby miejsca, do którego można je następnie przekazać.

Wykonawca odpowiada również za prawidłowe zagospodarowanie odpadów, wymagane poziomy odzysku i recyklingu, dokumentację, sprawozdawczość oraz przestrzeganie przepisów dotyczących gospodarki odpadami.

Duże wymagania wobec firm startujących w przetargu

Skala zamówienia powoduje, że nie każda firma będzie mogła wziąć udział w postępowaniu.

Wykonawca musi między innymi wykazać odpowiednie doświadczenie. W dokumentacji wskazano usługę zagospodarowania co najmniej 19 tys. ton odpadów w okresie kolejnych 12 miesięcy, o wartości nie mniejszej niż 8 mln zł brutto.

Wymagana jest również odpowiednia sytuacja ekonomiczna lub finansowa – wykonawca musi posiadać środki finansowe lub zdolność kredytową na poziomie co najmniej 5 mln zł.

Dodatkowo przed złożeniem oferty trzeba wnieść wadium w wysokości 600 tys. zł.

Tak wysokie wymagania mają zabezpieczyć realizację dużego kontraktu, ale jednocześnie mogą mieć znaczenie dla liczby firm zdolnych do udziału w przetargu, a tym samym dla poziomu konkurencji pomiędzy oferentami.

Możliwe dodatkowe zamówienia – do 20 procent wartości kontraktu

Dokumentacja przewiduje również możliwość udzielenia wykonawcy dodatkowego zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług.

Jego maksymalna wartość może wynieść do 20 procent wynagrodzenia wykonawcy wynikającego z zamówienia podstawowego. Może to dotyczyć między innymi zagospodarowania odpadów w innym okresie, dodatkowych rodzajów odpadów czy usług transportowych.

Ostateczna wartość całego systemu może więc zależeć nie tylko od ceny przedstawionej w podstawowym przetargu, ale również od rzeczywistych ilości odpadów oraz ewentualnego wykorzystania zamówienia dodatkowego.

Stawki za tonę i ograniczenie wzrostu cen

Firmy będą przedstawiały ceny jednostkowe za zagospodarowanie jednej tony – 1 Mg – każdego rodzaju odpadów. Dopiero przemnożenie tych cen przez szacowane ilości poszczególnych frakcji pozwoli określić wartość oferty.

Co ważne, SWZ przewiduje również ograniczenie wzrostu stawek w kolejnych latach. Ceny jednostkowe na 2028 rok nie mogą przekroczyć 110 proc. cen z 2027 roku, a podobna zasada ma obowiązywać przy ustalaniu cen na 2029 rok w odniesieniu do roku wcześniejszego.

To jeden z zapisów, który może ograniczać ryzyko gwałtownego wzrostu kosztów w trakcie realizacji kilkuletniego kontraktu.

Oferty można składać do 23 września

Termin składania ofert został wyznaczony na 23 września 2026 roku do godziny 11:30.

Otwarcie ofert ma nastąpić tego samego dnia o godzinie 12:00. Wtedy będzie można zobaczyć, ilu wykonawców zdecydowało się wystartować w postępowaniu oraz – po ujawnieniu ofert – jakich cen oczekują za zagospodarowanie odpadów z terenu gminy.

To właśnie wynik tego postępowania będzie jednym z ważnych elementów pozwalających ocenić, ile w kolejnych latach będzie kosztować funkcjonowanie systemu gospodarki odpadami w Gminie Kórnik.

Źródła:

• Specyfikacja Warunków Zamówienia nr B-FP.271.30.2026 – zakres zamówienia, wymagania wobec wykonawców oraz możliwość udzielenia zamówienia do 20 proc. wartości kontraktu.
• Opis Przedmiotu Zamówienia – terminy realizacji oraz prognozowane ilości poszczególnych rodzajów odpadów na lata 2027–2029.
• SWZ – termin składania ofert, sposób obliczania ceny oraz kryteria oceny ofert: 60 proc. cena i 40 proc. prognozowany koszt transportu.
• SWZ – wadium w wysokości 600 tys. zł oraz pozostałe warunki udziału w postępowaniu.
• Wzór formularza ofertowego – ceny jednostkowe dla poszczególnych frakcji odpadów i sposób wyliczenia ceny zamówienia.
• B-FP.271.30.2026 Zagospodarowanie odpadów pochodzących z terenu Miasta i Gminy Kórnik w latach 2027–2029